午前10時00分　開議
○議長（門田裕一　君）　おはようございます。
　これより本日の会議を開きます。
　本日の議事日程はお手元に配付しておりますので、その順序に従って審議いたします。
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△日程第１　会議録署名議員の指名
○議長（門田裕一　君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において10番高田浩司議員、12番北橋豊作議員を指名いたします。
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△日程第２　議案第４２号～議案第５５号
　　　　　　　　　（質疑・委員会付託）
○議長（門田裕一　君）　日程第２、議案第42号ないし議案第55号の14件を一括議題といたします。
　これから議案第42号ないし議案第55号に関する質疑に入ります。
　質疑は議案番号順に行います。
　なお、申合せ事項に基づき、所属する委員会の所管事項についての質疑は控えていただくよう御留意願います。
　まず、議案第42号市道路線の廃止及び認定について。
　議案書16ページ及び別冊です。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第43号伊予市税条例の一部を改正する条例について。
　議案書17ページないし22ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第44号伊予市公園条例の一部を改正する条例について。
　議案書23ページ及び24ページです。
　御質疑ありませんか。
◆１３番（日野猛仁　君）　議長
○議長（門田裕一　君）　日野猛仁議員
◆１３番（日野猛仁　君）　１点お伺いいたします。
　この件に関しましては、全員協議会で説明をいただいたんですが、確認のため質問させていただきます。
　五色浜プールの休園日が８月21日から翌年の７月14日という形になっているんですが、仮に運用するに当たってなんですが、どうしても夏休み期間中ですので土日だけでもというような形で、そういった要望があった場合、こういった条例で制定した場合、運用はできるものなのかというのをお聞きしたいと思います。そういうのは運用ができないというのであれば、わざわざこれする必要もないのかなと思うんですが、そのあたりそういった実際警備の料金がかかるから、どうしてもそういった経費がかかるのでという説明はいただいたんですが、実際週末だけでも開けてほしいというような要望があった場合、そういった対応はできるのかどうかというのをお聞かせ願いたいと思います。
◎都市整備課長（小寺卓也　君）　議長
○議長（門田裕一　君）　小寺都市整備課長
◎都市整備課長（小寺卓也　君）　日野議員の御質問にお答えいたします。
　土日、そういう期間以外に要望があった場合は、もう条例で定めておりますので、そういう土日臨時で開園することはできないということで了承していただいたらと思います。
　以上です。
◆１３番（日野猛仁　君）　議長
○議長（門田裕一　君）　日野猛仁議員
◆１３番（日野猛仁　君）　すみません。そうなると、８月の夏休み期間中の後半、21日以降から８月いっぱいまでが大体夏休みだろうかなと思うんですが、できないということでありますが、そのあたり、私もあそこを利用したことがあるんですが、やはりお盆以降、海に行くとクラゲがおるので、プールを使いたいであったりとか、あそこの小プールは幼児さんが使うので、やはりあそこは使いたいというような声は、一定あると思うんです。そういうので、やはり夏休み期間中全部開けてしまうと、当然ながら経費がかかるというのも十分説明をいただきました。しかしながら、週末だけでもそういった形で応えてもらえるんで、それができるのであれば、わざわざ日にちを改定する必要がないのかなと思われるんですが、そのあたり部局内でどういった形で議論されたのかというのをお聞かせ願いたいと思います。
◎都市整備課長（小寺卓也　君）　議長
○議長（門田裕一　君）　小寺都市整備課長
◎都市整備課長（小寺卓也　君）　日野議員さんの再質問にお答えいたします。
　部内を含めて過去のどれぐらいの人員が導入されておるということをある程度考えまして、今までであれば７月１日からの営業であったのを、やはりまだ梅雨時期ということで、そのときには10人以下とか、そういう人数しか来てないということで、まず前半の部分は、経費を含めて省こうという形になりました。今おっしゃられている８月の終盤の話でございますが、やはりお盆までが割と人数が多い状況にありまして、それ以降、土日は多少増えるような状況ではあるんですが、やはりその形を踏まえると、減少傾向に８月の後半はなるという形で、土日だけそこだけ開催するとなると、また清掃の関係、人員の配置も含めて、その２日だけ来ていただきたいという形には、委託契約上なりづらいという考えもありまして、もう後半は人数が減っていくということで、８月のお盆までの期間で終了しようかという部内等、庁内関係で議論になったという結果でございます。
　以上でございます。
◎市長（武智邦典　君）　議長
○議長（門田裕一　君）　武智市長
　　　　　　　　　　　　〔市長　武智邦典君　登壇〕
◎市長（武智邦典　君）　日野猛仁議員御案内のとおり、合併した後、平成25年以降私が市長に就任して以降に幾分の費用をかけてあそこを直しているんです。でも現実にはかなり老朽化した施設ではあるということもあって、今やめると、また適化法でお金を返さんといかんというようなことがあるんだけど、今後、さあどうしたものかなと、五色浜の潮プールを存続をしていくのか、それとももう廃止にしていくのか、まずは適化法の間を見てみようと。それで今、コロナのせいもあったんですけど、かなり期間を縮めた前後の区間においては、かなり人の利用率も悪いよね。しかしながら、もし条例っていうのは、もう理事者が出して、議員が承認していただいたら変更は可能なんで、来年、再来年、適化法の最中に、もう夏休みいっぱいまで延ばしてやという市民の声が多いようであれば、当初はアトピー性何とか炎にも効くっていうんで、平成25年頃は結構残してくれっていう声があったんです。存続という道を選んだんだけど、今そういう声も意外とないし、松山からもあまり来てないんです。もう昔と全然違う状態になったのかなと、これはコロナのせいだけなのかなと思ってますけど、要は言いたいのは、もし利用者数が多くて、日野議員や議員各位の下に、何とか21日以降も開けてやという要望があれば、再度条例の見直しは可能でありますので、今回においては、一応これで承認をしていただけるんであれば、その形で今年はやりたい。
　ただ、いっとき私もウェルピアのプールも廃止とかという話があったんで、でも今年はウェルピアのプール、何とかやるということなんで、海では怖いという枠組みの人は、幾分お高いですけれども、ウェルピアにも行っていただくというようなことで、ただ15日以降、結構寒くなるんで、海に入ったりプールに入ったり。そこらのこともしっかりとこの１年間検証しながら、再度また検討していきたいと存じておりますので、よろしくお願いします。
○議長（門田裕一　君）　ほかに御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第45号伊予市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例について。
　議案書25ページないし32ページです。
　御質疑ありませんか。
◆４番（森川建司　君）　議長
○議長（門田裕一　君）　森川建司議員
◆４番（森川建司　君）　議案書25ページ、１点だけお願いします。
　この提案理由で、生活衛生等関係行政の機能強化のためにということなんですけども、水道等でしょうけども、じゃあ、機能強化というのは、具体的にはどんなことを言うのかというのと、これが強化するに至った背景が分かれば、ひょっとしたら人手不足なのかなという気もするんですが、その辺のところを教えてください。
　以上です。
○議長（門田裕一　君）　質問、２点ですね。
◎上下水道課長（長岡崇　君）　議長
○議長（門田裕一　君）　長岡上下水道課長
◎上下水道課長（長岡崇　君）　ただいまの森川議員の御質問にお答えいたします。
　まず、１点目の機能強化ということにつきましてですけども、ここに出てきております言葉につきましては、法律名の中に入れられた言葉でございますが、今般水道関係が、厚生労働省から国土交通省に移管されることに伴いまして併せて強化されるというような内容でこういった法律名になっております。その中で水道法も一部改正され、それに伴って今回水道法の施行令、施行規則が改正されたことに伴いましてこの条例が一部改正という運びになっております。
　機能強化、議員おっしゃるとおり、今回の目的の一つとしましては、水道の技術者が全国的に減少しているというところも背景の一つにございます。今回の条例の内容にもありますとおり、学歴等によって資格要件が変わったわけでございますが、これまでは土木工学科を卒業した者が、水道事業に係る事業の経験年数というものが短縮されるということであったものが、さらに機械工学科や電気工学科の出身の者についても、水道事業に係る経験年数の短縮を図る、そういったことで技術者となるべく経験年数を短くして、そういった資格を持てる人員を確保しようという狙いがあるものと思われます。
　以上、答弁といたします。
　　　　　　　　　　　　〔４番森川建司議員「はい」と呼ぶ〕
○議長（門田裕一　君）　よろしいですか。
　ほかにありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第46号伊予市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。
　議案書33ページないし35ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第47号伊予市介護保険法に基づき地域包括支援センターの設置者が遵守すべき基準に関する条例及び伊予市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。
　議案書36ページないし41ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第48号令和６年度伊予市一般会計補正予算（第２号）について。
　まず、第１表歳入歳出予算補正について、歳出より款を追って質疑を行います。
　１款議会費、２款総務費について。
　別冊補正予算書15ページないし19ページ中段です。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　３款民生費、４款衛生費について。
　19ページ下段ないし24ページ上段です。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　６款農林水産業費、７款商工費について。
　24ページ中段ないし26ページ中段です。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　８款土木費、10款教育費について。
　26ページ下段ないし32ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　歳入全般について。
　12ページないし14ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　給与費明細書について。
　33ページないし43ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　第２表地方債補正について。
　７ページ及び８ページ、44ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第49号令和６年度伊予市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について。
　補正予算書46ページないし63ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第50号令和６年度伊予市介護保険特別会計補正予算（第１号）について。
　補正予算書65ページないし84ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第51号令和６年度伊予市浄化槽整備特別会計補正予算（第１号）について。
　補正予算書86ページないし102ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第52号令和６年度伊予市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について。
　補正予算書104ページないし120ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第53号令和６年度伊予市都市総合文化施設運営事業特別会計補正予算（第１号）について。
　補正予算書122ページないし129ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第54号令和６年度伊予市水道事業会計補正予算（第１号）について。
　別冊水道事業会計補正予算書です。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　議案第55号令和６年度伊予市下水道事業会計補正予算（第１号）について。
　別冊下水道事業会計補正予算書です。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　以上で終結します。
　ただいま議題となっております議案第42号ないし議案第55号は、会議規則第37条第１項の規定により各所管の常任委員会に付託いたします。
　別紙議案付託表を御参照願います。
　所管の議案及び予算につきましては、各委員会において十分な審議をお願いいたします。
　なお、委員会の審査の経過並びに結果は、その報告を待って審議することにいたします。
　　　　　　　　　　　　〔議案付託表は付録に掲載〕
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△日程第３　報告第４号～報告第８号
　　　　　　　　　（質疑・受理）
○議長（門田裕一　君）　日程第３、報告第４号ないし報告第８号の５件を一括議題といたします。
　これより報告第４号ないし報告第８号に関する質疑に入ります。
　質疑は議案番号順に行います。
　まず、報告第４号令和５年度伊予市繰越明許費繰越計算書について。
　議案書４ページないし７ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　報告第５号令和５年度伊予市継続費繰越計算書について。
　議案書８ページ及び９ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　報告第６号令和５年度伊予市水道事業会計予算繰越計算書について。
　議案書10ページ及び11ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　報告第７号令和５年度伊予市水道事業会計継続費繰越計算書について。
　議案書12ページ及び13ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　次へ参ります。
　報告第８号令和５年度伊予市下水道事業会計継続費繰越計算書について。
　議案書14ページ及び15ページです。
　御質疑ありませんか。
　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（門田裕一　君）　以上で質疑を終結いたします。
　報告第４号ないし報告第８号の５件は受理することにいたします。
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○議長（門田裕一　君）　以上で本日の日程は全て終了いたしましたので、本日の会議を閉じます。
　６月17日は定刻より本会議を開き、一般質問を行います。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　　　　　　　　　　午前10時24分　散会